پاورپوینت پاورپوینت نظام برنامه ریزی شهر در هلند (pptx) 26 اسلاید
دسته بندی : پاورپوینت
نوع فایل : PowerPoint (.pptx) ( قابل ویرایش و آماده پرینت )
تعداد اسلاید: 26 اسلاید
قسمتی از متن PowerPoint (.pptx) :
نظام برنامه ریزی شهر در هلند
فهرست
مقدمه
چارچوب قانونی حکومت‌های محلی و برنامه‌ریزی توسعه
شهری
تعریف برنامه‌ریزی توسعه شهری و اهداف
آن
نظام برنامه‌ریزی
فضایی
نقش حکومت‌های محلی و مردم در تهیه و بررسی
طرح‌ها
ساختار نظام مدیریت
شهری
وظایف حکومت‌های
محلی
منابع مالی حکومت‌های
محلی
ارزیابی نظام برنامه‌ریزی توسعه و مدیریت شهری
مقدمه
در هلند حکومت‌های محلی هر یک شورای خاص خود را دارند که توسط مردم انتخاب شده و هر یک در قلمرو خاص خود با نظارت مستقیم حکومت مرکزی و مطابق قانون اساسی کشور با استقلال نسبی فعالیت
می‌کنند
.
هلند از
۱۲
استان (ایلات) و
۷۱۴
شهرداری تشکیل یافته است و مدیریت استانی از سه ارگان تشکیل یافته است: شورای عالی، هیات اجرایی استانی و کمیسر سلطنتی
.
شورای استانی، نماینده مردم در آن استان بوده و تعداد نمایندگان آن از
۴۷
تا
۸۳
نفر تغییر می‌کند. تمامی نمایندگان با رای مستقیم مردم و با سیستم رای‌گیری نسبی برای مدت
۴
سال انتخاب می‌شوند
.
در هلند حکومت‌های محلی هر یک شورای خاص خود را دارند که توسط مردم انتخاب شده و هر یک در قلمرو خاص خود با نظارت مستقیم حکومت مرکزی و مطابق قانون اساسی کشور با استقلال نسبی فعالیت می‌کنند
.
چارچوب قانونی حکومت‌های محلی و برنامه‌ریزی توسعه شهری
در قانون اساسی پیش‌بینی شده است که استان‌ها و شهرداری‌ها به وسیله قانون ایجاد یا منحل شوند، همچنین ساختار حکومتی که آنها خواهند داشت و میزان نظارت و مباشرتی که توسط مسوولان بالاتر بر فعالیت‌شان اعمال خواهد شد، نیز تعیین شده است
.
با
توجه به این امر که به استان‌ها و شهرداری‌ها به مقدار زیادی استقلال عملکردی داده شده است، با این وجود قانون اساسی کنترل‌های لازمه را نیز پیش‌بینی کرده است، بدین معنی که
:
بودجه و مالیاتی که توسط قوانین وضع شده، به علاوه تصمیمات مهم مالی استان‌ها و شهرداری‌ها باید برای تصویب به سطوح بالاتر منعکس شود
.
تصمیمات استان‌ها و شهرداری‌ها که بر خلاف منافع عمومی یا غیرقانونی باشد می‌تواند به وسیله حکم سلطنتی لغو شود
.
محدودیت‌های ایجاد شده برای استان‌ها و شهرداری‌ها می‌توانند به وسیله قانون تغییر یا اصلاح شوند
.
نخستین
قانون برنامه‌ریزی کالبدی در هلند در سال
۱۹۶۵
به تصویب رسیده در سال
۱۹۸۶
، این قانون مورد بازنگری قرار گرفت و چارچوب کنونی قوانین برنامه‌ریزی شهری در هلند را تشکیل می‌دهد. درباره خصوصیات عمده این قوانین در قسمت نظام برنامه‌ریزی فضایی بحث خواهد شد
.
تعریف برنامه‌ریزی توسعه شهری و اهداف آن
توسعه عبارت است از «انجام عملیات ساختاری مهندسی، معدنی و غیره روی زمین یا زیرزمین و یا انجام تغییرات در کاربری ساختمان و یا زمین
.»
توسعه شامل موارد زیر می‌شود: مواد زاید و ایجاد ساختارهای دو یا سه بعدی، استفاده زمین برای انواع فعالیت‌های کشاورزی اعم از جنگل‌کاری، حفاظت از طبیعت و غیره
.
نگهداری جاده‌ها و یا تغییرات جزئی در ساختمانی نیازمند مجوز ویژه نیست. استفاده از زمین و ساختمان به گروه‌های مختلف طبقه‌بندی شده‌اند و ایجاد تغییرات در یک گروه نیازمند اخذ مجوز نیست
.
هدف از برنامه‌ریزی در هلند، جلوگیری از سوء استفاده از زمین و یا ساختمان است بدین معنا که منافع جامعه، تک تک اعضای آن و یا اکوسیستم زیست محیطی به خطر نیافتد
.
نظام برنامه‌ریزی فضایی
نظام برنامه‌ریزی فضایی در هلند از سه سطح تشکیل یافته است، دولت مرکزی، استان و شهرداری. همچنان که قبلا اشاره شد کشور هلند از
۱۲
استان و
۷۱۴
شهرداری تشکیل یافته است. هر یک از سطوح برنامه‌ریزی می‌توانند اهداف برنامه‌ریزی و محتوای طرح‌های خود را تعیین کنند. لذا، سلسله مراتب رسمی برنامه‌ریزی بین برنامه‌های مختلف وجود ندارد
.
در سطح ملی، اسناد برنامه‌ریزی فضایی با نام «برنامه‌ریزی و تصمیمات کلیدی»، معروف است. تصمیمات کلیدی می‌تواند شامل سیاست‌ها و یا اختصاص دادن اراضی خصوصی جهت کارهای ویژه باشد. از لحاظ ماهیت تصمیمات کلیدی چیزی مابین سیاست‌ها و لوایح قانونی است
.
برای این که سیاستی به عنوان تصمیمات کلیدی خوانده شود، باید از طرف پارلمان هلند تصویب شده باشد. مسئولیت تدوین این برنامه‌ها اصولا به عهده وزارت مسکن، برنامه‌ریزی کالبدی و زیست محیطی هلند است
.
در سطح استانی، طرح‌های منطقه‌ای ابزار عمده به حساب می‌آیند. یک منطقه بخشی از یک استان محسوب می‌شود. طرح‌های منطقه‌ای تنها ماهیت پیشنهادی دارند و شامل پیشنهادات کلی در راستای توسعه‌های شهری، تفریحی و صنعتی و یا کاربری‌های زمین در بعضی نواحی می‌شوند. مسوولیت تهیه طرح‌های منطقه‌ای بر عهده سازمان برنامه‌ریزی استانی است
.
برنامه‌ریزی
در سطح شهری از سطوح دیگر مهم‌تر است. در سطح شهری دو نوع طرح وجود دارد. یکی طرح ساختاری است
(Structure Plan)
که حاوی سیاست‌ها و مطالعات در مورد توسعه شهری در آینده بوده باید از سوی شورای شهر به تصویب برسد
.
طرح دیگر، طرح کاربری زمین
(
Bestemmings
plan)
است. این طرح نواحی متراکم و خالی شهری را در برمی‌گیرد.
